江苏盐城“农民卖羊肉赚180罚10万”一案经高级人民法院协调，市监局撤销原处罚决定，将罚款金额调整为1万元。

　　2.2023年11月，盐城市大丰区市场监督管理局执法人员在查获农民陈广芳售卖的未经检疫的羊肉后，对其处以10万元罚款。

　　3.陈广芳不服，将大丰区市场监督管理局诉至法院，请求撤销原行政处罚，一审被驳回起诉后提起上诉。

　　4.2024年7月8日，最高检明白准确地提出，实践中对一些小摊小贩、小微企业处以高额罚款，既不符合法律精神，也不符合公平正义的要求。

　　5.为此，各级行政部门需深入贯彻《中华人民共和国行政处罚法》中的“过罚相当”原则，确保“过罚相当”。

　　据法治日报报道，2月25日，人民法院披露了江苏盐城“农民卖羊肉赚180罚10万”一案的相关情况。江苏省高级人民法院积极协调省、市市场监督管理部门，有效推动该市场监督管理局启动行政行为自我纠正程序，并指导盐城中院依法依规妥善处理此案。最终，盐城市大丰区市监局自行撤销原处罚决定，将罚款金额由原来的10万元调整为1万元。当事人按新的处罚决定缴纳罚款，并向盐城中院提交了撤诉申请书，申请撤回该案上诉和一审起诉。

　　本案源于2023年11月，盐城市大丰区市场监督管理局执法人员在查获农民陈广芳售卖的羊胴体、羊头，未经检疫验讫盖印章的羊肉，并于2024年1月对陈广芳拟罚款130180元，后经听证和集体讨论后更改为10万元，并拟没收尚未卖出的6只羊头和4只羊、没收违法来得到的180元。陈广芳对此表示不服，将大丰区市场监督管理局诉至法院，请求撤销原行政处罚，并于一审被驳回起诉后提起上诉。

　　违法售卖未经检疫的羊肉该不该罚？这事毫无疑问。人民法院报就此在报道中提到，“当事人销售未经检疫的羊肉，违法事实清楚、证据充分，具有一定社会危害性”。但仅就一起获利180元的违法销售羊肉案件，就处以10万元的巨额罚款，依据何来？人民法院报也就对此表示：“小过重罚”有违人民群众朴素的正义观。

　　法律存在的意义不在于处罚，而是维护社会秩序和公平正义。处罚只是实现这一目的的手段之一，通过明确的规定和后果，引导公众遵守规则，并以此预防违背法律规定的行为的发生。这种警示与预防的功能，比处罚本身更重要。以此而论，行政单位在行使执法权时，理应参考违背法律规定的行为人是不是具备主观恶意，违法性质及影响是否恶劣，违法后果是否严重等真实的情况进行处置，而非动辄加码或顶格处罚，引发公众非议。

　　2024年2月28日，国务院新闻办举行国务院政策例行吹风会。会上，有媒体就近年来一些“小过重罚”的情况做提问。司法部对此回应表示，行政机关应统筹考虑当事人主观过错、获利情况，该宽则宽、当严则严。2024年7月8日，最高检举行新闻发布会，会上也明白准确地提出，实践中对一些小摊小贩、小微企业处以高额罚款，既不符合法律精神，也不符合公平正义的要求；根据《中华人民共和国行政处罚法》规定，行政处罚应当正确行使自由裁量权，既要避免“小过重罚”，也要避免“重过轻罚”，确保“过罚相当”。

　　“农民卖羊肉赚180罚10万”一案经省高院积极“纠偏”，终于成功改判，显然值得肯定。但诸如此类的僵化执法和大额处罚现象能否得到一定的改善，仍需各级行政部门深入贯彻《中华人民共和国行政处罚法》中的“过罚相当”原则，在日常履职中实事求是，把握好执法尺度、力度与温度，担当好法律执剑人的作用，达到宽严相济的效果，才能使违法者心悦诚服并加以改正。