据农业农村部监测，2024年第50周牛肉批发商业市场周均价60.03元/公斤，环比下跌1.3%，同比下跌16.2%。

　　截至目前，我国牛肉价格已经连续下跌12个月，肉牛批发价更是在短短半年内下跌24%，创五年来的历史新低。

　　据《大众日报》报道，整体看来，2024年中国牛肉市场呈现先跌后稳、年底或有小幅回升的趋势。年初受节日效应影响，价格短暂上涨后迅速回落，并在上半年持续下跌，至夏季跌至低谷并保持相对来说比较稳定。进入冬季，随着消费旺季的到来，价格预计会有小幅回升，但整体仍处于较低水平。

　　导致价格下降的最根本原因是供过于求。国内牛肉供应量持续增加，2023年全国肉牛出栏5023万头，比上年增加184万头，增长3.8%；牛肉产量753万吨，比上年增加34万吨，增长4.8%。

　　乳制品市场低迷导致大量奶牛被淘汰，这些淘汰的奶牛进入肉牛市场，进一步增加了供应量。同时，活牛和犊牛价格的下跌，间接影响了牛肉价格。

　　部分养殖户从自繁自养转向架子牛育肥，缩短了养殖周期，加快了出栏速度。养殖模式变化也导致短期内供应量增加。

　　进口牛肉价格相比来说较低，大量涌入国内，冲击了国内牛肉市场，拉低了价格。今年11月份牛肉及牛杂碎进口量26万吨，较去年同期增长10.4%。

　　需求端不振也助力价格下降。受经济环境等因素影响，部分消费者消费意愿降低，更看重性价比，猪肉、鸡肉等肉类价格下降，导致消费者转向购买这些替代品。牛肉作为中高档蛋白食物，并非大众日常消费的首选，尤其是在中国传统饮食上的习惯中，猪肉仍然占据主导地位。

　　商务部新闻发言人表示，近期，中国畜牧业协会会同9个主产区协会，向调查机关提交保障措施调查申请，认为近年来中国牛肉进口数量急剧增长，对国内产业产生了重大不利影响。申请人提交的证据显示，中国牛肉进口量在2019年至2023年期间增长了65%，2024年上半年进口数量达到了2019年上半年的两倍以上。在进口产品冲击下，国内产业遭受严重损害。

　　根据中国法律并遵循世贸组织规则，在进口产品数量增加，并对生产同种类型的产品或者直接竞争产品的国内产业导致非常严重损害或严重损害威胁的情形下，调查机关可以应国内产业申请发起保障措施调查，维护国内产业的合法权益。

　　12月27日，中国畜牧业协会有关负责人就进口牛肉保障措施立案调查答记者问。

　　中国畜牧业协会有关负责这个的人说，近些年，城镇和乡村居民生活水准不断提高，对牛肉的消费需求旺盛。由于国内外牛肉价差距大，刺激牛肉进口量持续增加。2013年牛肉进口量还不到30万吨，2023年已达到274万吨，增加了8倍多，相当于国内产量的36.4%，牛肉慢慢的变成了当年进口顶级规模的肉类产品。

　　在国内产业严重亏损的情况下，2024年以来牛肉进口激增，1—11月进口260万吨，同比增长4.3%。

　　协会表示，2023年6月以来，进口牛肉连续18个月单月进口量超过20万吨，对国内养牛业冲击十分严重。在国内肉牛养殖行情已经十分低迷，大部分养殖场户处于亏损的情况下，大量进口牛肉的冲击无疑“雪上加霜”。

　　最直接的是造成养殖场户大面积亏损，影响农民收入。在进口牛肉的冲击下，国内牛肉和活牛价格快速下跌，目前牛肉价格已跌到近5年最低，活牛价格更是跌到近10年的最低水平。

　　有数据显示，今年11月份出栏一头肉牛平均亏损1600元以上，连续8个月亏损超过1000元，65%以上的养殖场户处于亏损状态。同时，很多养殖场户都是贷款养牛，牛卖不上价，贷款就没法还，即便勉强还上，也是负债累累，不得不退出这个行业。

　　中国畜牧业协会表示，更严重的是母牛被大量出售屠宰，影响产业安全。行业反映，牛肉过度进口已对我国肉牛产业造成实质性损害。我们在一些主产区调研时发现，目前犊牛价格已经抵不上母牛的饲喂成本，有的地方母牛按斤低价甩卖，不少有繁殖力母牛被送进了屠宰厂。

　　据监测，当前基础母牛存栏量比2023年6月的历史高点下降超过3%，今年1—11月份新生犊牛同比降幅超过8%。肉牛生产周期长、繁殖效率低，一旦基础母牛产能大幅度地下跌，没有4～5年时间难以恢复。如果不尽快采取一定的措施，好不容易发展起来的优质基础母牛群体将面临萎缩，动摇肉牛产业根基。

　　中国畜牧业协会表示，行业强烈呼吁国家对进口牛肉采取管控措施，保护农民生计和产业安全。这也是符合世贸组织规则的一个措施。商务部上述公告的发布，对国内肉牛产业来讲，起到了稳定预期的作用。

　　据《台州晚报》报道，12月24日，浙江台州一家摊主周师傅和记者说，他在农港城经营了七八年，“最近牛肉卖得好，很多顾客买过去涮火锅，或者炖牛肉吃。目前普通鲜牛肉28元/斤、牛腩29元/斤、牛排26元/斤、牛里脊37元/斤、吊龙42元/斤。”

　　在周师傅眼里，这波牛肉价格持续下滑是从去年年底开始的，持续下跌一年多，中间没任何反弹，“目前牛肉价格，可能是近5年来最低的”。

　　据中国商报报道，农业农村部农产品市场预警团队牛羊肉首席分析师朱聪对此表示，春节前后，受牛羊肉需求增加的影响，市场各方备货量增加，牛羊肉价格会有止跌回稳趋势。但因为牛羊肉整体供给充足，所以价格不会大起大落。

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